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探索乡村振兴的“开封模式”——“市民考察团

全媒体记者 焦宇炜

干净整洁的乡村环境。全媒体记者 康冀楠 摄

核心提示

3月26日,在祥符区委宣传部的大力支持下,开封市“市民考察团·2019”第四期活动如期举行。围绕全市乡村振兴“1+6”示范区建设,市民考察团先后赴祥符区西姜寨乡、朱仙镇进行实地考察。

全市乡村振兴“1+6”示范区建设是市委、市政府坚决贯彻落实党的十九大精神、统筹城乡发展全局、加快“三农”发展步伐而作出的重大决策部署。按地名划分,“1”是指1个乡镇即朱仙镇,“6”是指6个村即鼓楼区仙人庄办事处余店村、仙人庄村、茶庵村,祥符区朱仙镇老饭店村、小店王村,西姜寨乡西姜寨村,1个乡镇带动6个示范点。按内涵划分,“1”是指1个战略即乡村振兴战略,“6”是指6个示范即规划示范、产业融合示范、生态环境示范、文化振兴示范、乡村治理示范、改革示范。从全国范围来看,开封是第一个在市级层面统一制定乡村振兴示范区建设规划的城市。

全市乡村振兴“1+6”示范区建设拉开大幕以来,我市坚持“规划先行,试点推进,模式探索,特色彰显”,积极探索乡村振兴的“开封模式”,创造可借鉴、可复制的先进经验,着力把“1+6”示范区建设成为开封实施乡村振兴战略的示范区、一二三产业融合示范区、文脉传承示范区、全国有特色的乡村旅游示范区。

厚植农业“家当”全媒体记者 焦宇炜 摄

“藏粮于地”提升粮食产能

3月26日上午,市民考察团成员来到第一站——农业综合开发西姜寨项目区进行考察。

项目区位于开港大道西姜寨段两侧。站在开港大道旁举目远眺,一幅令人欣喜的农田提档升级新画卷尽收眼底:田成方、林成网、渠相连、路相通……项目区内田块平整、道路通畅。穿行在水渠旁的水泥路上,空气中弥漫着泥土的气息,令人心旷神怡。“今日考察新农村,万木争荣一片新!”一位考察团成员感叹道。

“西姜寨乡高标准农田建设项目有3个,总投资7913万元,建设高标准农田5.9万亩……”祥符区委农村工作办公室主任杨书勤就农业综合开发项目实施情况介绍道。

高标准农田建设内容涵盖“田、土、水、路、林、电、技、管”8个方面,对土地整理、水利设施、道路交通、电力设施、土壤培肥、林网配套等提出了更高的统一要求,体现了集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好,建成后粮食综合产能每亩可提高100公斤。

市民考察团认真听讲解。全媒体记者 焦宇炜 摄

西姜寨乡3个高标准农田建设项目包括2016年度2.2万亩高标准农田建设项目、2017年度2万亩祥符区利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目和1.7万亩高标准农田建设项目。西姜寨乡把高标准农田建设作为“三农”工作的“牛鼻子”,作为实施“藏粮于地、藏粮于技”的基础工程,作为深化农业供给侧结构性改革的重要载体,通过建桥、打井、修路、开挖沟渠、铺设高低压线路、埋设地埋管、植树、安装杀虫灯等一系列项目实施,建成了沟相通、路相连、旱能浇、涝能排、田成方、林成行的高效农田,昔日的“望天田”变成了“高产田”,耕地抵御自然灾害的能力显著增强,质量和产能明显提升。“藏粮于地、藏粮于技”战略,正在广袤田畴落地生根。

3个项目实施点涉及西姜寨乡16个村,造福2.79万人。项目建成后,新增粮食产量495万公斤、油料经济作物485万公斤,项目区农民人均纯收入增加1100元,收入总额增加3105万元。

西姜寨乡白庄村党支部书记路伟将项目实施带来的实实在在的好处娓娓道来:“我们白庄村是个贫困村。项目实施前,我们村不下雨是‘扬灰路’,一下雨是‘水泥路’,道路坑洼不平,群众种的大蒜都拉不出去。2017年项目实施后,我们安装变压器6台,打井65眼,修路4.8公里。项目区群众不但种地积极性高了,西姜寨乡三件宝‘大蒜、西瓜、花生’也都卖了个好价钱。人均纯收入增加1100元,不少人都脱贫了!”

市民考察团认真听讲解。全媒体记者 焦宇炜 摄

“总书记讲了,要扛稳粮食安全这个重任,要补齐农村基础设施这个短板,你们真的做到了!”考察团成员罗靖宇感概道。“河南是粮食大省,我们就要像总书记说的那样,落实‘藏粮于地、藏粮于技’,把‘中国饭碗’牢牢端在自己手中!”考察团成员纷纷对西姜寨乡高标准农田建设项目点赞。

深入推进农田建设是实施乡村振兴战略的重要支撑。参观考察中,考察团成员表示,西姜寨乡将高标准农田建设与精准扶贫紧密结合,将项目资金向贫困村、贫困户倾斜,着力实施田间道路、水利灌排等建设,改善农业生产条件,增强造血功能,夯实发展后劲,并进行高水平利用,有效提升农田质量和产能,既为保障粮食安全作出了贡献,又让贫困群众增加了收入,打造了高标准农田建设“升级版”。

全媒体记者 焦宇炜 摄

提升农村“颜值”

乡村变景区 农舍变民宿

“太美了!”“农村环境一点也不比城里差!”大巴车驶入西姜寨村连接郑开大道的迎宾大道后,考察团成员忍不住惊叹道。透过车窗,扑面而来的是宽阔平坦的大道,道路两侧连片的绿地和小游园让乡村“颜值”飙升。大巴车缓缓前行,如同穿行在公园、景区中。

西姜寨村是全市乡村振兴“1+6”示范区建设三个重要支撑点之一。如今,由大宏集团、农道联众参与实施推动的全市乡村振兴“1+6”示范区建设(西姜寨)试点项目已初见成效。沐浴着乡村振兴战略实施的春风,村容村貌焕然一新,变化翻天覆地。民宿体验一条街上,一排由农民的空心院改造成的高标准民宿古朴典雅、韵味十足,沿途桃红柳绿、花团锦簇,景色宜人;小吃一条街上,金黄色的布面招牌迎风舞动,装饰古朴的店铺开门迎客,风靡整条街的“网红”美食店香味四溢,食客络绎不绝;田园综合体项目区内,原种小麦和有机西兰花、菜花、萝卜、白菜等原种蔬菜长势喜人……走进西姜寨乡西姜寨村,仿佛步入乡村振兴的新时代画卷,让人流连忘返。

民宿体验一条街上,田年根家空心院改造成的“月季小院”高端民宿分外引人注目。考察团成员走进院落、房间,对民宿青砖黛瓦、古朴典雅、韵味十足的高标准设计赞不绝口。截至目前,大宏集团在西姜寨乡收储闲置院落36家,改造成民宿、乡村酒吧、红色纪念馆、红豆杉产业园等,由专业公司管理运营,农户、村集体、大宏集团和运营公司共同分红。有的村民经培训后成为民宿管家,有的成为小吃街经营者,吃上了“旅游饭”。

西姜寨村党支部书记张平刚说,在与龙头企业的合作中,西姜寨村探索出一条以农村土地流转推进农业产业化、提高农民收入、壮大村集体经济、建设生态田园综合体的发展模式,正在让资源变资产、资金变股金、农民变股民,从而使乡村变景区、田园变公园、传统农民变新型职业农民,为全市乡村振兴探路示范。

全媒体记者 焦宇炜 摄

全市乡村振兴“1+6”示范区建设让西姜寨乡走出一条富美共建之路。目前,除西姜寨乡西姜寨村外,牛头山、小尹口、靳寨、赵店四个村也在该乡乡村振兴示范点打造中不甘示弱,与西姜寨村明争暗赛,形成示范带动、辐射全乡。326名在外工作人员返乡成为西姜寨乡的乡土人才,成为乡村振兴的一支生力军;以合作、众筹、内置金融等共享共建模式建成田园综合体、生态新村、文旅民居共47处,开发原种基地1个;三年来,有5家大中型企业入驻西姜寨乡,共投入资金25亿元,带动1.1万人就业;2018年,全乡经济增长6.2个百分点,实现财政收入2895万元,农民人均收入13203元,增长率8.8%,其中25%来源于共享共建的经济体。西姜寨乡的产业结构也从单一的第一产业转变为一二三产业深度融合发展。

在好人一条街上,沿途桃花盛开,春光无限,道德模范、优秀乡贤、身边好人、感动地方人物事迹宣传栏随处可见。4500平方米的武拐文化广场一侧的仿古城墙上,社会主义核心价值观主题宣传画时刻提醒着村民注意文明素养。

行至所至,目之所及,考察团成员张玉民感慨地说:“产业兴则农村兴、农民富。西姜寨乡党员干部带领广大村民践行绿色发展理念,围绕‘农’字发展原种农业,突出青山绿水、乡村田园风光;围绕农村精神文明建设,弘扬时代新风,倡导乡风文明,着力建设美丽宜居宜业宜游美丽乡村,真正做到了留住绿水青山、守住美丽乡愁,共同走向村美民富。”

全媒体记者 焦宇炜 摄

提升农民“底气”

“党建+”夯实乡村治理根基

朱仙镇是我市乡村振兴“1+6”示范区建设中的“1”,是龙头。如何让龙头真正起到示范带动作用?朱仙镇党委副书记吴启伟在向市民考察团介绍朱仙镇如何发挥龙头引领作用时说,朱仙镇从党的建设发力,树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,引导基层各类组织在乡村振兴中发挥积极作用,夯实乡村治理这个根基,充分激发农民走好新时代乡村振兴路的积极性、创造性。以“党建+”为统领,通过抓重点、补短板、强弱项,让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感,底气更足。

“习近平总书记在参加河南代表团审议时指出,乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。作为曾经的中国‘四大名镇’之首,朱仙镇是如何推动乡村五大振兴的呢?”在朱仙镇岳庙广场,考察团成员中有人问道。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们把组织振兴摆在优先地位,为乡村全面振兴提供了坚强保障。常言说,村看村、户看户,群众看干部,村干部的心凝聚起来,工作的干劲自然提高,老百姓就会跟着干。”吴启伟说。

据介绍,3年来,全镇15个村、居党支部,均已按照党群服务中心“九个一”标准化要求进行了全面建设和提升。该镇还积极探索推进“党建+六民”“党员六带头六争当”“五进五送五问”等创新机制,有力发挥了基层党组织服务群众、服务发展的战斗堡垒作用。围绕群众所需所盼,朱仙镇进一步加大基础设施建设力度,大力推进农村人居环境综合整治,全面补齐乡村振兴的短板和弱项。

考察团成员在岳庙广场发现,岳庙广场立面改造工程正在如火如荼进行,已改造立面3040㎡。改造后的朱仙镇商城、婚纱摄影店、朱仙镇木版年画店、关帝庙广场文化墙、西大街鞋店等岳庙广场周边标志性建筑面貌焕然一新,岳庙广场的整体形象得到有力提升。截至目前,朱仙镇复兴大街道路基础设施提升工作正在进行,岳庙大街道路基础设施提升改造工作已经启动。乡村振兴示范线路国土绿化共流转土地422亩,栽植女贞、国槐、白蜡、栾树4个品种32000棵。群众参与乡村振兴积极性空前高涨。估衣街、西大街、运粮河两岸、池塘周边27户农户希望将自家闲置院落或打造成精品民宿,或打造为美丽庭院,或进行立面改造。

全媒体记者 焦宇炜 摄

“干部不领,水牛掉井。党的领导是实施乡村振兴战略的政治优势,基层党组织是实施乡村振兴战略的‘主心骨’。”考察团成员焦建忠说,“朱仙镇的党建氛围浓厚,通过抓班子、强阵地、树形象,激活了全面推进乡村振兴的‘红色引擎’。”

朱仙镇党委宣传委员刘彩霞说,伴随着朱仙镇组团特别是开封市乡村振兴“1+6”示范区建设的规划与实施,朱仙镇的发展和复兴迎来了千载难逢的大好机遇。在推进文化振兴的实践中,朱仙镇还把加强乡风文明建设和“文化兴古镇”有机结合,以“我们的节日”——朱仙镇年文化节、岳飞文化节、民俗文化节为抓手,以保持和不断创建“全国文明乡镇”为切入点,大力弘扬移风易俗。依托朱仙镇启封故园,整合木版年画、岳庙文化、启封故城遗址、运粮河漕运码头等历史文化要素,打造集文化观光、休闲农业、健康养生于一体的精品旅游线路,让群众在家门口就业、创业,持续增加农民收入,谱写了“农业强、农村美、农民富”的新篇章。

市民考察团一路走来、一路感慨,很受启发。参观考察结束后,考察团成员无不为全市乡村振兴“1+6”示范区建设取得的成效感到振奋和震撼。大家一致认为,我市深入贯彻落实习近平总书记在参加河南代表团审议时关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神,坚持“顶层设计、试点先行、模式探索、彰显特色”,全面厚植农业“家当”、提升农村“颜值”、提升农民“底气”,一幅生机勃勃、美丽和谐的乡村振兴新画卷正在开封大地上徐徐展开。

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